国务院日前印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（以下简称《行动计划》），对未来五年推进新型城镇化建设的总体要求、重点任务、政策措施和组织实施等作出部署。

　　城镇化是现代化的必由之路，是推动区域协调发展的有力支撑，也是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。当前，我们正处在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，人民群众对美好生活的需要日益增长，在此大背景下，因势利导、顺势而为，稳步提高城镇化质量和水平，有利于进一步释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为中国式现代化提供强劲动力和坚实支撑。

　　城市是现代化建设的“火车头”，是高质量发展的重要载体。实践表明，为经济社会发展赋能，就必须不断优化城镇化空间布局和形态。其中，既要因地制宜确定城镇化建设重点方向，形成各具特色的发展路径，又要促进城镇发展与产业支撑、就业转移、人口集聚相统一，构建科学合理的城镇化格局，推动城乡融合、区域协调发展，不断推动新型城镇化提速、提质。对此，《行动计划》提出4项重大行动、19项重点任务及有关政策措施，形成了以人为本的新型城镇化的“路线图”“时间表”，为推动新型城镇化高质量发展提供了重要指引和根本遵循。

　　“城，所以盛民也”。新型城镇化核心是人的城镇化。因此，实施新型城镇化战略必须坚持以人民为中心的发展思想，真正做到以人为本、惠民利民。《行动计划》明确提出，经过5年的努力，农业转移人口落户城市渠道进一步畅通，常住地提供基本公共服务制度进一步健全，协调推进潜力地区新型工业化城镇化明显加快，培育形成一批辐射带动力强的现代化都市圈，城市安全韧性短板得到有效补齐，常住人口城镇化率提升至接近70%。譬如，以进一步深化户籍制度改革为例，全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求，全面放宽城区常住人口300万至500万城市落户条件。此外，还将不断完善全国公开统一的户籍管理政务服务平台，提高户籍登记、迁移便利度。可以预见，一系列有温度的举措落地实施，必将让更多的人在新型城镇化过程中实现“进得来”“留得住”“有发展”，让更多的人享有高品质城市生活。

　　推进新型城镇化，利国利民更利家。作为人类文明进步的产物，城镇化是促进社会全面进步的必然要求。立足新的历史方位，让我们把《行动计划》当中的“愿景图”变成“实景图”，凝心聚力抓落实、蹄疾步稳往前走，就一定会推动我国城镇化水平稳步提高，发展活力不断释放，人居环境更加优美，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（大江时评特约评论员 何莉）

　　编辑：徐楫越

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