近日,关于江苏省205国道(G205)宿淮收费站开征车辆通行费并花费巨资建设收费站的话题引起舆论关注。让已在人们心中形成的“国道免费”固有思维瞬时被“破防”,从而激起了人们对国道收费成为新趋势的担忧。(据11月9日界面新闻)
江苏省人民政府官网发布消息,205国道宿迁至淮安段将收费,每车次最少收10元最高50元。对于网友的质疑,江苏省交通厅回应称:“当初这条路就是作为收费公路融资合建的,目前还有10亿元债务没还完。这条路属于政府还贷一级公路,按规定可以收费,且收费审批流程、政府文件均齐全,并无违规。”
“要想富,先修路”,这句老百姓口口相传的朴素话语,既是对修路致富实践的认可,也是对未来美好生活的向往。但由于“地域发展不平衡、不充分”的矛盾,一些经济发展较为落后的地区既要修建高标准公路,又苦于没有资金。因此只有通过融资、借贷等方式修建公路。政府为偿还修路债务、补充日常经营性运作资金不足等问题,会按交通部门规定保留收费站进行收费。
国道能否收费以及收费标准的决定权由国家交通运输主管部门拥有。根据现行《收费公路管理条例》规定,县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路,国内外经济组织投资建设或者依照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的公路,经依法批准后,方可收取车辆通行费;除高速公路外,一级公路连续50公里以上也可以收费。
其实,宿淮收费站并不是近年第一个被批准收费的国道收费站。据不完全统计,从2021年至今,全国至少新增10座国道收费站。但唯独此次为大家所关注,究其原因是大家对经济较发达的江苏也重开国道收费的不解和对当地在建设公路已经背负10亿元债务的情况下,却仍然花费6865万元巨资修建收费站的不满。
公众的这种困惑和不满需引起有关部门的重视。公路建设具有公益性,地方投入资金修路是好事。但政府部门承建公路,由于财政承压,将目光转向公路收费。虽然这样做也许有其不得已的苦衷。但如果收费公路多了,既降低了通行效率,也影响流通成本,这种成本最终都会进一步转嫁给产业链下游,加重百姓负担,影响百姓的生活,从而把“好事”变“坏事”。
国道收费,看起来合规合法。但在国家致力于减税降费的当下,收费合法,但不合民意。对于国道收费回归的问题,政府需要平稳好财政收入和老百姓的利益。在疫情后经济恢复的背景下,更要认真考虑老百姓的出行需求和负担能力。同时,在建设收费公路前,政府应该开诚布公让群众知晓建设情况、监督全过程;并开源节流,尽多的采用比如投放广告、服务区招商等方式弥补修路的成本;通过沟通、宣传争取群众的理解和支持。
群众利益无小事,在关乎群众切身利益的问题上,我们要多听取民意,算好民生大账之后,才能够制定出既符合财政收入要求又能够满足经济发展、百姓出行需求的好政策。
(朱亮)
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