(中共江西省委党校第56期中青班学员涂瑞娟)

　　省委十四届十二次全会在全省上下学习贯彻党的十九届五中全会精神的热潮中召开，会议精准对标中央要求，高度契合江西实际，深入分析了当前和今后一个时期的江西发展大势，阐述了融入构建新发展格局的有效路径，勾勒了新时代江西改革发展新画卷。我们要切实对照“五个走前列”、“六个求突破”的目标任务，充分发挥财政职能作用，把思想和行动统一到省委十四届十二次全会的部署要求上来。

　　把握整体，以新思想提升新境界。始终胸怀“两个大局”，牢固树立正确的历史观、大局观、发展观，提升识变之智、应变之方、求变之勇，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为指南针、定盘星、压舱石，以马克思主义基本理论作为看家本领，深刻认识我省新发展阶段的历史方位，深刻把握全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的总体要求。以实现财政治理体系和治理能力现代化为目标，充分发挥财政逆周期调节作用，进一步筑牢基本民生安全网，创新财政支持实体经济发展方式，最大程度发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，促进积极的财政政策提质增效，全力以赴巩固提升经济基本盘。

　　把握关键，以新作为构建新格局。充分把握构建新发展格局的关键“窗口期”和重要“机遇期”，紧紧抓住中央推动生产要素纵深布局、加快产业在国内有序转移的这一政策机遇、市场机遇、开放机遇和区域合作机遇，抢占先机、赢得主动。紧紧围绕扩大内需这个战略基点，以科技创新为引领，以扩大开放为支撑，发挥投资的关键性作用。要综合运用财政奖补、税收优惠、投资基金等政策工具引导，形成政府、金融、企业、社会等多元化的科技投入格局。紧紧围绕实施“两新一重”项目，扩大交通、水利、能源等基础设施领域的有效投资，推进5G网络、数据中心、物联网、工业互联网等“新基建”以及新型城镇化建设，加快推动内陆开放型经济试验区建设，形成内外并举、全域统筹、量质双高的开放新格局。

　　把握底线，以新担当保障新发展。坚决防范化解各类风险挑战，是构建新发展格局的重要前提和保障。要以财政人的担当，深入贯彻实施预算法和修订后的预算法实施条例，按照“完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度”要求，深化预算管理和财税体制改革，形成各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度，激励市县政府主动作为。要牢固树立底线思维，守住安全发展底线，坚持疏堵并举，准确识变、科学应变、主动求变，依法构建管理规范、责任清晰、公开透明、风险可控的政府举债融资机制，确保法定限额内政府债务不出任何风险，切实推进财政治理体系和治理能力现代化。