前不久，抚州市东乡区圩上桥镇的村民反映，两年前，当地通过村委会向他们收取1000元“两违”费，声称缴纳了这笔费用就可办理不动产权证。而事情过了足足两年，收的这笔钱不仅是打白条，事情也没有任何进展。 (据11月7日江西二套《都市现场》)

　　面对记者采访，东乡区圩上桥镇陈揭村委会相关负责人这样回答：“这笔钱是镇政府对‘两违’的罚款，可以对村民‘两违’的房子帮忙补办不动产权证。”但是，收了当地村民的“两违”费，东乡区圩上桥镇却一直没有兑现补办不动产权证的承诺，并且拖了足足两年，也没有给出一个合情合理的解释。

　　作为基层的一级管理机构，收了钱却没办成事，更没有退费，这难免让与土地打交道的农民有想法。这笔钱究竟是用来做什么了？能否给村民出具罚款收据？

　　近年来，对农村房屋确权登记发证成为热词。全国各地乡镇也涌现不少为村民送服务的典型。但是，也不排除少数乡镇及基层村委会盯上村民的“两违”房，动起了歪主意。自始至终，圩上桥镇相关部门没有给村民一个罚款收费标准明细、一个清晰的产权办理时间。收了钱后“玩起太极”，村民问起来就一个字“等”。

　　笔者查询《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》发现，依据相关的处理规定，对于违规占用可耕地使其成为宅基地的土地，应当查明其历史使用情况及目前现状，接受行政处罚。同时，对于符合土地利用总体规划与村镇规划以及有关用地政策的，可依法补办用地批准手续。

　　同时，这个补办不动产证还有四个前置条件：申请人符不符合宅基地的申请条件、农民建房需求符不符合土地规划和城镇规划、能否补办用地批准手续、是否超出了规定的标准建筑面积。

　　对比《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》，不难看出问题端倪。东乡区圩上桥镇收了钱，结果事情可能不顺利，却一直强捂着这笔钱。

　　姑且不论收罚款的合法性，既然不能兑现承诺，就应该尽快处理，而不是一拖再拖，否则，损失的是当地一级政府部门的信誉。为此，笔者恳请东乡区相关部门对此事引起重视，切莫让圩上桥镇相关部门成为村民眼里的“老赖”。 (一笑/文)