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防止诉权被滥用必须依靠法治
来源:中国江西网-江西日报  2015-06-18 15:07:47  编辑:李祖娟  作者:许辉[ 浏览字号:  ]

      原标题:对滥用诉权的行为说“不”

      让所有当事人都明白这样一个道理:只有合法行使诉权才会得到法律的保护,滥用诉权必然会遭到法律的制裁

      最高人民法院发布全国法院实施立案登记制改革一个月以来的有关情况。据统计,5月1日至5月31日,全国法院共登记立案113.27万件,同比增长29%,当场登记立案率达90%。然而,在这个过程中也出现了一些滥用诉权的行为。比如,上海浦东新区人民法院近日就接到一起诉讼,当事人起诉某著名演员“在电视中瞪他”,要求法院予以登记立案并判决该演员赔偿精神损失费,让法官颇感无奈。最高人民法院的相关负责人在谈到这起案件时表示,这个诉讼是完全没有必要的,是滥用诉权。

      立案登记制是一种案件受理制度,指法院对当事人的起诉不进行实质审查,仅仅对形式要件进行核对。相对于立案审查制,立案登记制更有利于保护当事人的诉权。党的十八届四中全会提出,改革法院案件受理制度,变立案审查制为立案登记制,对人民法院依法应该受理的案件,做到有案必立、有诉必理,保障当事人诉权。可见,推行立案登记制的初衷在于保障当事人的诉权、提高法院的工作效率、及时化解社会矛盾。从实施情况来看,立案登记制极大地方便了公众诉讼,减轻了当事人的负担,受到社会各界广泛好评。

      在全国法院实施立案登记制后,立案的“门槛”更低了,不同的人抱着不同的心态、带着不同的诉求走进了法院,一些人误以为法院是个可以“包打天下”的地方,以致各种“奇葩诉讼”随之而来。比如,在某法院的一次开庭审理中,旁听席上有一个旁听人员违反了法庭纪律,法官当场责令其退出庭审现场。然而,这个旁听人员却以此为由状告法官侵犯其名誉权,还提出要向法官索赔1元钱作为“名誉损失费”;还有人到法院起诉离婚,目的竟然是为了见到因闹别扭而离家出走的妻子,等等。类似的荒唐行为,在给人们增添了笑料的同时,也干扰了正常的审判秩序,挤占了有限的司法资源,增加了审判机关的负担。对这类虚假诉讼、恶意诉讼、滥用诉权的行为,必须严厉惩治,以维护司法机关正常的立案秩序。

      遇到矛盾和纠纷,想起要找法院打官司,这是公民法治意识的觉醒。不过,人民法院作为国家的审判机关,其职能毕竟是有限的,不可能具有“包打天下”的功能。在我国刑事、民事和行政三大诉讼法中,对人民法院立案的范围和条件进行了明确的规定,这既是法院在立案登记时所应遵循的法律标准,也是每一个当事人在提起诉讼时所应参考的法律依据。《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》也明确指出,人民法院对于“违法起诉或者不符合法律规定的”起诉、自诉不予登记立案。对此,有关部门应加大宣传力度,消除公众误解,引导当事人更加珍惜并合理行使诉讼权利。

      实施立案登记制,既要保护当事人的诉权,也要防止诉权被滥用。当前,公众行使诉权更加便捷,但决不能随便。人民法院是彰显国家法律权威的场所,不能容忍某些人把诉权当儿戏、恣意滥用诉权。否则,不仅法院、法官将不堪重负,司法的威信也会大打折扣。而且,滥用诉权的现象如果蔓延开来,每一个人都可能成为恶意诉讼的对象,甚至成为受害者,导致自己正常的工作生活秩序受到无端干扰。

      防止诉权被滥用,不能全靠当事人的自觉,而必须依靠法治。当务之急,相关部门应按照党的十八届四中全会提出的要求,加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的惩治力度,让所有当事人都明白这样一个道理:只有合法行使诉权才会得到法律的保护,滥用诉权必然会遭到法律的制裁。如此,公众都会对滥用诉权的行为说“不”。

      许辉

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