1月14日中午，在渭南高新区东兴街上，3名农民工受雇给一家商铺安装门头时，遭5名城管协管员阻拦。合阳籍农民工杨鹏飞与城管队员发生冲突，头部被砸开5厘米长的伤口，目前仍在医院接受观察治疗。涉事5名城管队员已被清退，据说其都是协管。(1月16日，华商网)

　　城管与商贩的矛盾由来已久，一直争执不休，两者因发生拳脚冲突上报的也不少，有时甚至还出现了陈尸当场的情况，面对如此严峻的执法形势，政府也采取了不少缓和措施，但收效甚微，城管打人事件仍然频发，而且每每出事，官方都是同一声调：打人的都是协管员！长此以往“协管员”居然成为了“打人专业户”，于是百姓嘴巴被堵上了，城管局局长也能捞得个好觉睡，然而每次“此地无银三百两”的做法，一味地让协管员“背黑锅”真的好吗？

　　众所周知，协管员是政府招聘的编外人员，由政府部门统一组织招聘，并对招聘人员进行培训管理，协助政府人员执法，从这一层面讲协管员的所作所为实质是有政府部门负责。再说协管员执法，代表的是城管执法部门，渭南高新区民工与协管发生了冲突导致头部受伤，城管局理应站出来担责，因为协管员是在工作期间因工作需要与他人发生了冲突。

　　该事件涉事的5名城管队员被清退的做法是正确的，但是以他们是协管员为借口推脱责任的城管局却安然无恙，恐怕难以让百姓消气。相关部门没能把好招聘关，将一些素质不高的协管员招进执法队伍，损害政府形象，触犯群众利益，难道不应该承担责任，如果城管执法一出事，就把协管人员推出去，然后再招一批同样的协管回来，城管执法质量永远无法提高。

　　协管员的管理和队伍建设直接关系到群众的根本利益，特别是关系到马路边上讨生活的小贩的利益，执法人员素质的高低也直接关系到执法的质量和效率，想要改变城管与商贩矛盾频发的现状，只让协管员“背黑锅”的做法是不能解决的，必须从根本上提升城管执法队伍的综合素质，建立相关部门领导问责制，不断为城管执法输送新鲜的血液，才能实现文明执法和自觉守法的双赢局面。

　　林一