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铁路在哭穷,亏损88.1亿元?
大江网 2012-09-03 08:39

  文/周运华

  8月31日,中国铁道部公布了其经审计的2012年上半年的财务报告。截至上半年末,铁道部总资产达4.13万亿元,负债率为61.08%,较年初上升0.45个百分点。铁道部在上半年亏损88.1亿元,二季度亏损额较一季度大幅下降73.76%。该部2012年以前未曾按季披露过财务报表。(据《财经网》8月31日)

  铁道部半年亏88.1亿元,让谁看到了这样的新闻谁也不会相信,铁路部门是不是在哭穷?笔者从有关资料中了解到:为期两个月的暑运落下帷幕,7月1日至8月31日,全国铁路累计发送旅客36538万人次,同比增加1504万人次,创暑运有史以来最高纪录。今年暑运期间,单日发送旅客最高峰日出现在8月25日,发送旅客678.9万人次,比今年春运高峰日多发送45.6万人次。

  是啊,在火车站、在列车上,到处都是川流不息、来来往往的乘客,铁路部门的生意竟然这么火爆,怎么会亏损呢?对于公路、航空部门客流猛增,在暑运期间他们只有赚,而没有赔的,铁路部门到底亏在哪里?这是许多网友极其关注的问题。

  柴油、电力、水价、钢材、配件、维修材料等原材料价格的上涨是亏损的主要原因。不过,铁道部的营业利润中庞大的“铁路建设基金”并非其所有。根据《铁路建设基金管理办法》的规定,铁路建设基金纳入政府性基金预算管理,专款专用,年终结余结转下年度继续使用。而是投入铁工程建设,工程建设需要一个长期的过程,短时间内是见不到任何效益的,新开通的线路,往往也会出现亏损的现状。

  物价上涨,需要大量支出是亏损的关键。比如现行的铁路旅客运价,目前还是执行1995年的基准运价,17年没有变动,而其他的商品价格早已“鸡犬升天”,翻了几个跟头了。再者,近年来各类原材料价格持续上涨也是不争的事实。就拿油价来说,近年来的油价可谓扶摇直上,创下了新高,据有关部门称,国内油价还在酝酿新一轮涨价的时间窗口。而柴油是铁路的重要生产资料,占了运输成本的“大头”。国家有关部门愣是规定“只许油价上涨,不许票价变动”,高企的油价显然成为铁路企业不能承受之重,使得铁路经营日益艰难。笔者记得2012年春运期间,温州打工、重庆农民工黄庆红,在回重庆过程中,坐火车是190元,坐长途汽车是560元一张,意味着公路票价是铁路票价的3倍,这样算起来铁路不亏才怪。还有作为全国交通的动脉,铁路默默承担着军运、电煤、农民工专列、学生优惠等社会职能,与每个人都息息相关,每个人都在从中受益,所有的亏本铁路承担。

  其他国企业有没有亏本的?该如何解决?电力、石油等国有企业都有着国家的支持。比如:2010年10月9日,中国国家发改委公布了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》的征求意见稿。今后,中国将按照城乡居民每月用电量的多少分为三档,电价实行分档递增。这一计划终于在2012年7月在全国开始实施,极大地解决了电力亏损的问题。油价亏损也是发改委出台相关文件,对油价进行上调,从而确保油价不亏损的现状。

  铁道部亏损状态一直延续着,一定程度上制约了国家的发展,因此,如何解决铁路亏损问题是一个重要而紧迫的问题。那么,铁路部门亏损,是不是要发改委也支持铁路部门的火车票涨价?这种做法肯定要不得,铁路是国家的经济命脉,是大众化的交通工具,火车票涨价必然会对社会引起负面效应,引来广大网友的不满。

  办法总比困难多,铁路亏损肯定有办法解决。要想火车票不涨价,除了铁路部门加强经营管理、努力开拓市场、自身努力外,对铁路企业承担的公益性运输任务,国家应该出台合理的补偿办法,政府部门应该像公交部门那样给予相应补贴,保持火车票17年,甚至20年不涨价,如果政府不管,不给力,铁路部门必须走市场化,像公路部门那样翻三倍的票价,铁路部门保证不会亏损了。

  还有,对于公益性质明显的铁路建设,应该由中央和地方政府投资,而不应该由铁路部门自筹并承担建设亏损风险,单靠铁道部工人工资不增加、靠勒紧裤袋建铁路,只有等到猴年马月,等来的结果是亏损越大,窟窿就会越大,总不能亏的铁路停运吧,铁路是国家的经济命脉,是大众化交通工具,别说停运一天,就是停运一个小时,中国的老百姓、网友就要闹翻天,那是不现实的问题。

  通过上述分析,铁道部半年亏88.1亿元我是相信的,而且亏损火车票就涨价显然不显示,也不能让老百姓买单。唯一的办法,要么承认铁路是公益性的,需要中央和地方政府投资、给力、帮助,要么让铁路走市场化提高票价,那些铁路建设该缓一缓的要缓一缓,总不能让铁路部门继续亏下去,铁路部门不能强撑下去,到后来亏损的窟窿会越来越大,那问题就更加复杂化了。

来源: 大江网
编辑: 吴敏
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