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学生的营养能否改善关键在“配餐”
大江网 2011-10-28 14:37

  文/梦天岚

  26日召开的国务院常务会议决定,从2011年秋季学期起,启动实施农村义务教育学生营养改善计划。在集中连片特殊困难地区开展试点,中央财政按照每生每天3元的标准,为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。试点范围包括680个县(市)、约2600万在校生。初步测算,国家试点每年需资金160多亿元,由中央财政负担。(10月27日《新京报》)

  孩子是国家的未来,孩子的身心健康也关系到国家和民族的身心健康。这些年,我们总是能够看到各种有关贫困地区孩子吃不上饭,吃不起肉,严重营养不良之类新闻。为此,有志之士们还倡议并开展了“免费午餐”的公益行动。尽管活动得到了社会各界的支持,但活动组织者依然希望政府能够接替他们,将这种“免费午餐”当成一种常态保留下来。从这次营养餐补助上看,官方显然在做着各种努力。

  财政开始为孩子们的营养进行补贴,这是孩子们的福音。只是,当这种带着善意的举动置于当下唯利是图的行政理念中,我们不免多了一些忧虑。当我们看到某学校为了一点蝇头小利,居然用烂菜叶给孩子做菜时,当有的地方教育局连慈善者赞助给贫困学生的捐款都截留挪用时,我们不禁开始担心这些贪婪的魔爪是否会伸到营养餐补助上来。因为,对一些贫困地区的政府来说,他们同样需要这笔补助来给自己增加点“营养”。

  这时候,考验的就是上级监管的耐心与能力了。如何保证补助能真正用到孩子的营养餐上,主要看得看监管。这似乎是一个很简单的套路,但往往是说起来容易做起来难,而且不同的做法所能带来的味觉效果自然也会有所不同。事实上,诸如上面说的给学生烂菜叶吃的学校没有监管吗?有的,但他们还敢那么做,这说明他们的监管效力有限或者根本没有效力。只是在出事后,才跳出来吆五喝六,这样的监管让人讨厌。更重要的是,那还只是个别学校的小举动,如今营养补助牵扯到上百亿资金,容不得半点马虎。

  所以,对营养补助的监管,除了传统的逐级监管外,还应来点“配餐”。比方说,是否可以在补助的地区,公开更高级别监管部门的联系方式呢?一旦学校在拿到补助后,孩子的营养餐依然没有任何改变,公众会有一个很畅通的途径来举报这种行为。这种监督很重要,因为它不是上访,地方政府不好控制,所以这种方式反映上来的问题往往会更直接,更具真实性。而且,这种监督方式的存在,会给那些对营养补助垂涎三尺的官方一点压力,让他们有贼心而不敢有贼胆,毕竟,谁都不知道哪只眼睛盯着他们,谁知道会不会因此而栽了跟头。

  监管要是能产生“无影脚”的效果,就算有人想给自己弄点营养,也得先考虑,是否划算。

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来源: 大江网
编辑: 刘彧
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