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努力走出“中等收入陷阱”
大江网 2011-03-04 11:41

  墨西哥国家统计局公布的最新数据显示,2010年墨西哥国内生产总值(GDP)增长5.5%,为近10年来最高增速。人均GDP近20年来取得显著增长,已超过1.3万美元。墨西哥是否由此走出“中等收入陷阱”引发热议。

  根据世界银行2008年确定的收入分组,人均国民收入介于906美元与1.1115万美元之间的国家都属中等收入国家。当低收入国家跃升为中等收入国家后,经济进一步增长很容易受到原有发展模式的制约而陷入停滞徘徊期,人均国民收入便难以突破1.1万美元上限。这就是所谓的“中等收入陷阱”。

  自二战结束一直到上个世纪70年代中期,墨西哥经济的增速基本维持在6%,晋级中等收入国家行列,被称为“墨西哥奇迹”。而从上世纪80年代至今,墨西哥经济增长不稳定,大约徘徊在3%上下,人均GDP与民众储蓄率等指标几乎没有实现增长。目前,墨西哥的人均GDP依然与发达国家有差距,被认为陷入了“中等收入陷阱”。

  有学者分析说,墨西哥难以挣脱“中等收入陷阱”,与上世纪80年代开始施行的新自由主义经济改革不无关系。简单地说,在美国向发展中国家大力推行的新自由主义思潮影响下,墨西哥在4个方面实施了经济改革,即“去国家化”、全面私有化、市场自由化和紧缩银根。新自由主义倡导的“小政府、大市场”、重效率轻公平,造成政府不作为,民众收入和机会平等原则被忽视,导致社会财富进一步向富人集中,穷人越来越穷。加之贸易自由化和对外开放步伐过快,大批中小企业破产,经济结构严重失衡,经济陷入徘徊期。这一现象在巴西、阿根廷等拉美许多国家同样存在。

  拉美的学者指出,破解“中等收入陷阱”,首先要解决的问题是实现经济可持续增长。2010年,墨西哥等拉美国家经济强劲复苏,更多得益于国际市场原材料价格上涨和出口拉动效应,却并未解决该地区经济结构失衡这一深层次问题:仍以传统的劳动密集型产业为主,产业结构布局不合理,生产性投资不足,高失业率和社会不公正等问题依旧突出。要维持经济的良好发展势头,墨西哥需要着力优化产业结构,转变经济发展模式,扩大经济增长的“内生”积累,例如,注重教育投入,鼓励技术创新和产业升级,创造更高的经济效益,进而为提高国民收入创造有利条件。

  其次,缩小贫富差距,促进社会公平发展,制度建设是关键。拉美是全球贫富差距最大地区之一,平均基尼系数高达0.53,并呈不断扩大趋势,严重拖累了人均GDP和国民幸福指数的提升。由于贫富利益协调机制缺失,普通民众无法享受到经济上行期间社会总体财富增长所带来的好处,这已成为墨西哥等国难以跳出“中等收入陷阱”的又一症结。

  拉美国家深陷“中等收入陷阱”的又一教训是,政府应着力调整政策,打击腐败,构建可信、可靠、公正的司法体制和财税制度,并切实完善保护弱势群体的社会保障体系,营造和谐发展的社会氛围。(邹志鹏)

来源: 人民日报
编辑: 刘彧
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