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督办打黑,是挂牌明悬还是内部通报
大江网 2010-08-19 11:16

  记者17日从公安部获悉,按照全国公安机关“2010严打整治行动”的整体部署,为推动全国打黑除恶专项斗争深入开展,公安部发出全国打黑除恶专项斗争第八批涉黑案件挂牌督办通知,对涉及全国22个省、区、市的52起重大涉黑案件挂牌督办。(据2010年8月17日《新华每日电讯》)

  公安部发出全国打黑除恶专项斗争第八批涉黑案件挂牌督办通知,无疑表明公安部始终高度重视各地重大涉黑案件的督办工作,也进一步彰显了中央打黑除恶务尽的坚强决心,其结果令公众起首翘盼。

  其实,“挂牌督办”只是一个形象的说法,实际上就是公安部对地方一些比较典型的、有影响的、重大的涉黑案件,通过社会公示等办法,督促限期完成侦办。其目的就是想方设法提高对案件的重视程度,把案子一查到底,有结论、有结果,给群众一个满意的交待。据报道,自2006年2月全国打黑除恶专项斗争开展以来,公安部已挂牌督办7批296起重大涉黑案件,目前案件侦办工作进展顺利,已移送起诉289起,提起公诉270起,一审宣判254起,生效判决210起。各地成功打掉了一批危害严重,影响恶劣的重大黑社会性质组织。挂牌督办的实效,不言自明。

  然而,为了解52起重大涉黑案件的基本情况,笔者特意登陆了公安部官方网站,费劲左查右搜一番,均没有看到公安部发出全国打黑除恶专项斗争第八批涉黑案件挂牌督办的通知,对于52起重大涉黑案件,具体归属何地、涉案人员、所犯罪行等,一概不得而知。只是在“工作动态”栏目下,看到了《公安部挂牌督办第八批52起涉黑案件》这条媒体新闻通稿。

  应该说,“挂牌督办”并等于“挂号督办”。“挂牌”是一种社会空间占位,进行广泛的社会公示,做到家喻户晓,人人皆知,引导公众积极监督。而“挂号”则是要在领导心目当中争取到优势位置,纳入领导的视野,列入一级工作的议事日程,经常关心它,督促它,集中人力、物力和财力,一抓到位,水落石出。

  在当下,要想确保打黑除恶务尽,还有必要争取公民共识的到位,发动群众共同参与监督。而最直接的办法就是把督办的“牌子”多做一些,多挂几处,挂在公众容易获取信息之处,一目了然。要挂在当地政府机关的门口,以提醒党委和政府切实加强组织领导,及时解决办案过程中遇到的问题和困难;要挂在公安刑侦部门的门口,以警示办案人员恪尽职守,全力侦办;要挂在纪检、监察部门及检察机关的门口,以督促相互密切协作,深挖“保护伞”,确保除恶务尽;要挂在案发地街道村屯的醒目之处,以受害者的伤痛和苦苦的期盼,激励侦办工作加大力度;要挂在公安机关的官方网站上,并及时通报侦办进展情况,以某地涉黑案件的多寡和侦办工作的力度,让广大公众评价当地党委政府“保一方平安”的职责。

  案情可以限人知晓,案件不能限人知道。不可否认,案件侦破有保密纪律,在未正式定案之前,具体案情不能向外泄露,但公安机关绝不能以此作为搪塞信息公开透明的理由。更何况,重大涉黑案件本身具有显著的社会性,早已成为公众密切关注的社会焦点和热点问题,它本身就是块“牌子”,也是试金石。捂不下,也盖不住,必须做到信息全程公开透明。所以说,挂牌督办之“牌”要明悬,不能只搞内部通报了之。

  徐云鹏

来源: 大江网
编辑: 刘彧
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