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构建适应新技术变革的江西地方治理体系
来源:中国江西网-大江时评  2019-11-27 16:57:00  编辑:倪晓锋  作者:曾祥清[ 浏览字号:  ]

      曾祥清

      当前,新一轮科技革命和产业变革加速兴起,一些重大科学问题和关键核心技术呈现出革命性突破的先兆,人工智能、物联网、大数据、区块链等新一代信息技术加速突破应用,给工业革命以来人类的思维、生产、工作、生活方式以及经济基础、上层建筑乃至治理方式都带来深刻变化。江西是欠发达地区,在适应新态势、应用新技术、实现新治理上要有换道超车、换车超车的胆识和气魄,切实按照《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)部署安排,加快构建适应新技术变革突破的制度规则,推动我省各级政府治理、经济治理和社会治理现代化。

      做好新技术应用和治理文章,着力提高政府治理效能

      《决定》指出,要“健全适应新技术变革的政府治理建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。”我省联合阿里巴巴打造的政务服务平台“赣服通”,现已集合省市县三级掌上服务事项6692项、电子证照110种,服务事项和证照种类均居全国首位,实名用户数突破800万,成为企业和老百姓名副其实的“掌中宝”,前不久李克强总理莅赣视察时专门为之“点赞”。这是我省加速互联网技术应用、创新行政管理和服务方式的最佳范本。要继续加大对“赣服通”的宣传推广力度,让“数据多跑路,群众少跑腿”。要推动互联网、大数据、智能化技术在公共交通、城市管理、社会保障、科技教育、医疗卫生等各个领域的广泛应用,推动更多公共服务数字化、标准化、智能化。要重视数据资源管理,加快建立个人信息保护制度,强化企业不当处置个人数据责任承担,加强人工智能商业伦理、道德规范方面的制度建设,推动数据安全有序共享和互联互通,尽快添补新兴领域治理的制度“空白”。

      培育互联网、大数据、人工智能等新动能,着力提升经济治理水平

      《决定》指出,要“加快建设创新型国家”,“积极发展新动能,强化标准引领,提升产业基础能力和产业链现代化水平。”我省于2017年制定了《关于加快发展新经济培育新动能的意见》,去年又推出了《关于深入实施工业强省战略推动工业高质量发展的若干意见》,对我省重点发展的新经济新动能作出了导向性的部署。要深入实施“互联网+”行动计划,“一产一策”出台专项支持机制,培育新技术、新业态、新模式、新产业,打造数字经济新动能。要加快发展工业设计产业,培育一批省级、国家级工业设计中心。加快建设“云上江西”和政务、工业等主干云,以及若干特色子云和行业应用云,建设上饶、抚州、赣州等大数据、云计算产业基地。重点要抓好“世界VR产业大会”永久落户江西的机会,构建“硬件+软件+专业服务”的VR全产业链,完善5G+VR产业生态,打造虚拟现实产业的“江西高地”;抓住国家“03专项”落户江西机遇,拓展移动物联网技术和产品的示范应用,促进物联网等新一代信息技术与实体经济深度融合,在全国唱响“物联江西”品牌。

      推进社会治安智能化,着力强化社会治理效果

      《决定》指出,要“坚持专群结合、群防群治,提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平”,“提高预测预警预防各类风险能力,增强社会治安防控的整体性、协同性、精确性。”大数据、移动互联、云计算和人工智能等现代科技与经济社会深度融合,极大地改变甚至重塑了社会生产和社会组织的关联形态,既可能广泛传播正能量、增进社会认同,也可能快速扩散负能量、导致社会撕裂和碎片化。我省要抢抓国家大力推动制造业高质量发展的时代机遇,加快布局一批5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施,扩大高速率、大容量、低延时网络覆盖范围。要积极打造统一规范、运行高效的人工智能和大数据平台,收集归拢城市管理、城市安全、风险防范和民生服务领域数据,破除数据“鸿沟”、打通数据“孤岛”,形成共建共享共用的社会治理功能平台。要提高运用大数据辅助决策能力、精确打击能力和治安防控能力,强化对海量信息的关联分析、碰撞比对、预测预警,实现更精准的防控、更精细的管理。

      (作者系江西省委党校第55期中青班学员、省工信厅办公室副主任)

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