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经济不景气不能怪“有钱不花”
来源:中国江西网-大江时评  2015-09-23 08:47:10  编辑:李祖娟  作者:胡建兵[ 浏览字号:  ]

      文/胡建兵

      9月21日,由中国社科院经济所及社会科学文献出版社共同举办的《中国经济增长报告(2014-2015)》发布会在京召开。蓝皮书首先判断,预计2015年我国经济增长的速度将会低于7%。同时在蓝皮书上还看到这样的表述,“有钱不花”是市场经济中最大的懒政和宏观经济不景气的首要根源。(9月21日 澎湃新闻网)

      “有钱不花”可能有两个方面,一是政府有钱不花。二是百姓有钱不花。

      政府有钱为何不花,许多人可能难以理解,实际上这不是懒政问题,而是没法花出去的问题。近年来,各地加大了财政改革力度,比如收支两条线、政府采购等,列入预算支出的钱花不出去确实成了问题。每年年初,财政都会对一些项目做预算安排,但在项目立项、用地、规划等环节的执行中,存在着许多不确定因素,可能会出现一些意料不到的变数,不可能完全按照预算执行。譬如一个项目总投入需要1个亿,但第一年给的预算是2千万元。在执行过程中,进度快的话可能需要3千万元,但限于只有2千万的预算,工程不得不停下来。如果进度慢的话也许只要几百万元,假如征地、拆迁等受阻,可能一分钱都花不出去。因此,一旦预算造多了,就会出现有钱花不出去的问题。而一些急需要资金的项目,因为没有列入预算,或者预算少了却没有钱花。

      百姓“有钱不花”那就比较好理解了。近几年,我国每年都有近10万亿元的储蓄存款余额,而且每年都接近两位数的增长,不断创历史新高。尽管“花明天的钱”已经成为一些青年的消费理念,但绝大多数老百姓还是把大把大把的钱放在银行里不花。储蓄率居高不下,而消费支出却没有同比增长,关键是“住房难、看病难、上学难、养老难”等问题没有得到根本解决。这几年,教育、医疗、住房等一系列改革,都仍需要老百姓掏钱。难怪老百姓说:“改革不到位,挣钱也不花。”譬如:现在养一个小孩,供其上学要几十万元,如果加上为其购买住房等最起码要百万以上,几乎花光了父母的全部积蓄。许多家庭不得不节衣缩食,想把更多的钱存在银行里,还房款、攒学费,人们觉得存钱是保障未来生活的最好方式。

      中国人“有钱不花”并不是消费方式、消费心态存在问题。这种看似陈旧的消费方式,在某种程度上与社会的各项制度直接相关。要解决政府“有钱不花”的问题,就必须让预算编制细化,使其更有科学性。特别是在执行的时候要视财力情况进行再安排。有些项目该追加的就追加,对项目启动不了或者进度缓慢的,不能等到年底处置,要根据实际情况调整预算,该减少的减少,该收回的收回。要解决百姓“有钱不花”的问题,就必须对住房、医疗、养老、教育等制度进行更深层次的改革,让老百姓住得上房、看得起病、上得起学,让他们老有所养。只有解决了他们的后顾之忧,才能让他们放心大胆地花钱。因此,经济不景气有许多原因,不能怪罪于“有钱不花”。

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