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房产证由“早产”变为“难产” 余干县政府公信力何在?
来源:中国江西网-大江时评  2015-09-08 16:01:49  编辑:李祖娟  作者:伊泽瑞尔[ 浏览字号:  ]

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      房未建成房产证已有江西余干房管局被指颁“假证”

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      余干县房产证“早产”背后是政府官员权力寻租

      余干县房管局凭啥本事给“早产”房产证违规“开绿灯”?

      

    有房产证的“厂房”。

      这是一桩时隔两年的奇案!两年前,建筑商人翁怀胜向江西诺曼特织造有限公司交了数百万元的保证金之后,和其签订承包合同,负责在江西余干黄金埠工业园内,为诺曼特公司建设厂房。不久,诺曼特公司因资金短缺,居然拿出了11本未完工的厂房房产证做抵押。为了完成工程拿到款项,翁怀胜又为诺曼特公司作担保,四处借钱。但最终诺曼特公司也没有被“救活”。2014年,项目彻底停工,翁怀胜与其他12家承包商3000多万元的保证金、材料款、工人工资等等,统统打了水漂。(9月4日央广网)

      余干县,江西的一个非著名却独具特色的县城。两年前,余干县出来了一个房产证“早产”的新闻,当时给笔者的感觉,这在余干都不叫事。两年后,11本“早产”的房产证应该还在,时任的余干县和县房管局的相关领导应该高升或平调已不在原岗位了,留下来的烂摊子和建筑商的大批债务又如何处置?

      对此“胎死腹中”已两年的难产事件来龙去脉作一梳理,会发现发生在建筑商人翁怀胜身上的种种不幸,其根子都指向一个目标,那就是余干县混乱的招商引资。在以此之前余干县就已经发生过对外招商招来了“通缉犯”的事件,我们不得不剖析发生在地方政府招商引资过程中的种种乱象。

      地方政府缺少法治意识,加急快上,审核机制不健全,随意许诺,此其一。招商引资是促进地方经济发展的最直接最有效的方式之一,在经济发展摆在首要位置的今天,各地方政府都会使出浑身解数,吸引外来投资,这本无可非议。从报道中也可以看到,当年余干县主要领导曾在多个场合公开表示:工业园区的事情要“特事特办、马上就办”,只要不违法违规,相关职能部门要不拘一格,快速推进相关工作。尤其江西江西诺曼特织造有限公司作为余干工业园黄金埠电力特色基地开工的是一个大项目大工程,领导们急着上、抢着干的初心是好的,为其提前办理厂房的房产证的工作态度也是积极的。可问题是:这样做,违法!地方政府也没考虑到一旦有空手套白狼之流,拿了你的巨额面积的厂房房产证融资卷款逃跑,留下来的烂摊子,谁来收拾?

      其二,招商引资中地方政府遇到问题就互相推诿,看到好处却争先恐后,就是典型的缺少责任意识。在报道中,时任的余干县王副县长面对这个烂摊子对记者却表示:“当时他也是投资比较大的一个企业,占地面积也比较大。就考虑到让这个企业边开工建设边办一些相关的手续。应该讲在我们这些部门的帮助下可以那个的,这也是我们县里面许可的,应该讲不算违反法律吧。”可是,依照住建部2008年颁行的《房屋登记办法》中规定,申请房屋所有权初始登记的,必须出具建设用地使用权证明、房屋已竣工的证明等材料。也就是说,要办理合法的房产证,需要递交竣工验收的一系列材料,一定要等到交房后,才能到房管局办理房产证。房屋竣工验收证明是获得房产证的前提条件,我国相关的合同法、建筑法、建设工程质量管理条例均对此做出了详细明确规定,房产管理部门为该公司办理“早产”房地产权证已明显违法。王副县长何来的勇气说,这也是我们余干县里面许可的?遇见问题第一反应不是如何解决,而是在找理由找借口推卸责任,县里如果许可,这些债务县里会让银行免除吗?简直是笑话!

      最恐怖的还并不仅仅于此,政府把工业园区当成“腐败的戏台”,让投资方来走秀一把,干着危害国家的勾当,此其三也。地方工业工业园、开发区有着政企不分的色彩,工业园、开发区已成为腐败高发区,最核心的问题就是政企不分。开发区既是企业又是政府,作为开发区的领导,这边是主任,那边是董事长,行为没有清楚的边界,为其徇私舞弊、腐败贪污创造了条件,导致腐败现象的易发和频发。在这厂房房产证由“早产”变为“难产”的过程中,是不是存在着权力寻租?是不是存在着不可告人的腐败行为?我们不得而知,可是在中国江西网问政江西平台得知的另一个消息:三名江西诺曼特公司的负责人,手中握有现金2000万,三人却在2014年11月之后不知去向!开始玩起了失踪,当年被余干县公安控制的陈某就是其中之一,如果政府中某些个人涉嫌为谋私利收受贿赂而大开方便之门,若是如此,其已涉嫌刑事犯罪。

      两年过去了,余干县房管局让“早产”的房产证变为“难产”的剧痛。痛在建筑商人翁怀胜,伤在老百姓的民心。余干县招商引资过程中的种种乱象不仅严重损害了商人们的利益,更损害了当地政府的形象,恶化了投资环境,让其他的投资者望而却步,这是一个可怕的恶性循环,最终的结果是让政府的公信力丧失殆尽。

      文/伊泽瑞尔

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