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城管罚款权,你无权转让
大江网 2012-08-22 11:15

  

  朱慧卿绘

  去邵阳,您可得悠着点。只要套个红袖章,哪怕他光膀子穿着大裤衩,都有权罚你的款。邵阳城管将罚款的权力转让了,在全城招聘了上千名“市容监督员”,平常交警管的、城管抓的,您要么不被他们逮着,逮着就是10元。

  上千红袖章在小小邵阳城是什么概念?据说常常一人违章,会有三五个红袖章同时冲上来。重赏之下勇夫多,10元罚款,2元充公8元入囊,利润率达80%,你倒说说还有什么比这更好的生意?

  邵阳城管的智慧,颠覆了发达国家社会管理的先进神话,轻而易举地化解了城管与市民之间的正面冲突,转嫁了城管“凶神恶煞”形象,减轻了城管繁重的劳动压力。从今以后,他们只要坐在荫凉的办公室里收钱,养得白白嫩嫩的,出了事,连“临时工”都用不着备了。喏,那是群众跟群众在斗。

  这是一个神奇的时代。当城管的执法权可以聘人代理,我们是不是也可向公安、交警、检察院、法院申请一个红袖章戴戴?我们不仅不要80%的回扣,还可以做一天,倒贴你一天的工资奖金。

  在邵阳城管眼里,执法权是个可以任人打扮的小姑娘,我给她梳得不耐烦了,出俩钱,想梳谁都可以来梳,想梳成啥样就啥样。关键是,不用出一分钱,还能净赚两块。钱从哪里来?从群众中来,到群众中去。一份罚单,他没出力,拿小头就行。

  至此,邵阳城管用实际行动告诉我们两点:一,城管执法就是一个罚款、收钱的过程。二,城管支配罚款的权力非常大。

  利字当头的城管执法,能否换来邵阳的市容新貌,能否换来市民的文明习惯,需要时间来检验。但公共权力的有偿委托,却让人看不到纯净的法律天空。它看上去是发动民众的广泛参与,实质上是执法权力的别样寻租。人们有权利怀疑,连庄严的执法权力都可以随意转让,我们的处境,还有什么靠得住的保障?连公权的罚款都可以二八分成,他们在金钱和权力面前,还有什么顾忌可言?

  当摆摊的小贩也想改行,当满街晃荡着红袖章,当一人违章众人围上,所谓执法,已经是一个抢钱的行当。用违法用不文明的手段,试图拯救另一种违法和不文明,这样的执法之路能走多长?

  如果城管的执法权力可以有偿转让,花点钱,是不是市长也可以让人换了当当?(刘雪松)

来源: 钱江晚报
编辑: 李园园
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