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没有收费公路就没有当下成就,咋听咋别扭
大江网 2011-01-19 15:19

  王传言

  交通运输部副部长翁孟勇1月18日在国新办发布会上,就高速公路收费问题进行了回应。翁孟勇说,收费公路政策,它曾经产生过巨大的积极作用,可以这样说,没有收费公路的政策,就没有中国交通的现状,也没有我们刚才所说到的农村公路取得的这些成就。(1月19日《现代快报》)

  一石激起千层浪,“没有收费公路就没有当下成就”在透露着很多官场隐形信息。江西玩在县委书记的“不拆迁,你们知识分子吃什么?”言犹在耳,“没有强拆,就没有新中国”也在官员的博客中呈现。这一系列的“没有……就没有……”的句式最容易让人想起的就是“没有共产党就没有新中国”来。其实,无论是从现实中还是学理上,这些句式都是站不住脚的。

  从哲学的高度上,尤其是马克思主义哲学的历史唯物主义观点:人民群众乃是历史的创造者,英雄人物的出现也是一种历史的必然,而客观上讲,没有拿破仑也照样有法国。由此可见,说没有“收费公路”就没有“当下成就”是存疑的。言外之意是说,是这样的“收费政策”直接导致了这样的“当下成就”的出现。其实不然,公路收费政策本身就是需要考量的公共政策。在中国,收费公路也本身存在着很多弊端,假如不是这次“368万元过路费”的天价过路费出来的话,人民便不会进行如此关注。

  2004年11月1日开始施行的《收费公路管理条例》明确规定,“技术等级为二级以下(含二级)的公路不得收费。但是,在国家确定的中西部省、自治区、直辖市建设的二级公路,其连续里程60公里以上的,经依法批准,可以收取车辆通行费。”据此可知:一是二级公路不得收费是法定原则;二是东部地区的所有二级公路,不论政府还贷路还是经营性公路,一律不得收费;三是作为例外,中西部地区的二级公路,如满足“连续里程60公里以上”且“经依法批准”等条件,可以过渡性收费。

  从更宏观的角度上说,公路是一种公共物品。其价格乃是来源于政府的税收,而税收又是来自于纳税人的缴纳。即作为公共物品的公路乃是纳税人建造起来的,那么,便没有道理对于公路尤其是那些二级公路进行收费。随着政策的出台,这样的收费逐渐取消,但是很不彻底。这就是中国收费政策的现状,收费本身是为了限制交通的方式,但公路建设本身却是为了完善交通出行。公路收费政策本身就是一个悖论。

  当出现这样的“没有收费公路就没有当下成就”的话语时候,我们怎么听就怎么觉得别扭。收费可能会有积极作用,但不能高估其积极作用。公路建设本身就是为了改善交通运输能力的,但不是为了收费的。假如说,收费是为了缓解交通是可以理解的。但收费本身的不合理以及收费计价单位的不科学也应该是应该考量的指标。

来源: 大江网
编辑: 温春华
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