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决不让职务犯罪者在经济上占便宜
大江网 2007-11-07 08:36

  梁江涛

  职务犯罪造成国家损失,可提起民事诉讼。“对涉案人员的非法所得必须追缴,不能让犯罪和违法人员在经济上占便宜”,这是记者在河南省检察院刚出台的关于职务犯罪案件涉案款物处理工作的规定中看到的内容。(11月5日检察日报)

  不能让腐败分子和其他职务犯罪人员在经济上占便宜,这不仅仅体现法律的公正公平,坚持依法追缴的原则,而且反映了广大人民群众对依法惩治腐败的呼声。河南省检察院依据刑法、刑事诉讼法、物权法等有关法律、司法解释的精神及规定,出台专门规定,确定通过追缴、退赔仍未能弥补国家集体财产遭受损失的,检察机关可提起民事诉讼或支持起诉,这一规定可操作性较强,具有样本意义。

  加大对职务犯罪人员特别是腐败分子的经济处罚与追偿,是世界上许多国家惩治腐败的成功做法。一些国家调查案件时,首先考虑的是挽回经济损失,对犯贪污受贿和渎职罪的,除判处有期徒刑外,经济处罚都很重,甚至使之倾家荡产。新加坡采取高薪养廉制度,一旦公务员有腐败行为被查处,就将其公积金没收归公。对不退出赃款赃物或缴不足罚金的犯罪分子,宣布为“穷人”,使其一生都过不上舒适的生活。

  不过,河南省的这一规定还只是一小步,真正做到让职务犯罪者在经济上讨不到任何便宜,尚需立法支持。官员腐败行为或从事其他职务犯罪活动的成本低、风险小,发生腐败的可能性就大;如果从事腐败或犯罪活动的成本高、风险大,那么敢于逾越雷池者就会少得多。因而,除了规定对国家集体财产损失可提起民事诉讼,让鲸吞者难以下咽之外,还必须立足于预防与惩戒,从立法上确立加重处罚力度,大幅度提高腐败的成本和风险,使犯罪分子在政治上、经济上都付出沉重的代价。

  更重要的是,不能等到犯罪分子进入起诉期后再行追偿,显然这是一种被动的权宜之策,应该在查处阶段就精心准备,在经济处罚与追缴上做到“斤斤计较”。千方百计追、封、扣、冻,严防犯罪分子财产流失和转移;在处理时,用足、用好法律,决不能让腐败分子在经济上讨便宜;结案时,穷追不舍,随时追缴,将经济处罚落在实处。

  最根本的是通过立法,将职务犯罪民事追诉确立为一项普遍适用的司法原则,对职务犯罪者处以高额罚金,使其身败名裂的同时也倾家荡产。

来源: 大江网
编辑: 骆寒蕾
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